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工程建設項目自行招標試行辦法(2013年修訂版)

    第一條 為了規范工程建設項目招標人自行招標行為,加強對招標投標活動的監督,根據《中華人民共和國招標投標法》(以下簡稱招標投標法)、《中華人民共和國招標投標法實施條例》(以下簡稱招標投標法實施條例)和《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督的職責分工意見的通知》(國辦發〔2000〕34號),制定本辦法。
    第二條 本辦法適用于經國家發展改革委審批、核準(含經國家發展改革委初審后報國務院審批)依法必須進行招標的工程建設項目的自行招標活動。
    前款工程建設項目的招標范圍和規模標準,適用《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》(國家發展改革委第3號令)。
    第三條 招標人是指依照法律規定進行工程建設項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等招標的法人。
    第四條 招標人自行辦理招標事宜,應當具有編制招標文件和組織評標的能力,具體包括:
    (一)具有項目法人資格(或者法人資格);
    (二)具有與招標項目規模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財物和工程管理等方面專業技術力量;
    (三)有從事同類工程建設項目招標的經驗;
    (四)擁有3名以上取得招標職業資格的專職招標業務人員;
    (五)熟悉和掌握招標投標法及有關法規規章。
    第五條 招標人自行招標的,項目法人或者組建中的項目法人應當在向國家發展改革委上報項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時,一并報送符合本辦法第四條規定的書面材料。
    書面材料應當至少包括:
    (一)項目法人營業執照、法人證書或者項目法人組建文件;
    (二)與招標項目相適應的專業技術力量情況;
    (三)取得招標職業資格的專職招標業務人員的基本情況;
    (四)擬使用的專家庫情況;
    (五)以往編制的同類工程建設項目招標文件和評標報告,以及招標業績的證明材料;
    (六)其他材料。
    在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前,招標人確需通過招標方式或者其他方式確定勘察、設計單位開展前期工作的,應當在前款規定的書面材料中說明。
    第六條 國家發展改革委審查招標人報送的書面材料,核準招標人符合本辦法規定的自行招標條件的,招標人可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得限制其自行辦理招標事宜,也不得拒絕辦理工程建設有關手續。
    第七條 國家發展改革委審查招標人報送的書面材料,認定招標人不符合本辦法規定的自行招標條件的,在批復、核準可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告時,要求招標人委托招標代理機構辦理招標事宜。
    第八條 一次核準手續僅適用于一個工程建設項目。
    第九條 招標人不具備自行招標條件,不影響國家發展改革委對項目的審批或者核準。
    第十條 招標人自行招標的,應當自確定中標人之日起十五日內,向國家發展改革委提交招標投標情況的書面報告。書面報告至少應包括下列內容:
    (一)招標方式和發布資格預審公告、招標公告的媒介;
    (二)招標文件中投標人須知、技術規格、評標標準和方法、合同主要條款等內容;
    (三)評標委員會的組成和評標報告;
    (四)中標結果。
    第十一條 招標人不按本辦法規定要求履行自行招標核準手續的或者報送的書面材料有遺漏的,國家發展改革委要求其補正;不及時補正的,視同不具備自行招標條件。
    招標人履行核準手續中有弄虛作假情況的,視同不具備自行招標條件。
    第十二條 招標人不按本辦法提交招標投標情況的書面報告的,國家發展改革委要求補正;拒不補正的,給予警告,并視并視招標人是否有招標投標法第五章以及招標投標法實施條例第六章規定的違法行為,給予相應的處罰。
    第十三條 任何單位和個人非法強制招標人委托招標代理機構或者其他組織辦理招標事宜的,非法拒絕辦理工程建設有關手續的,或者以其他任何方式非法干預招標人自行招標活動的,由 國家發展改革委依據招標投標法以及招標投標法實施條例的有關規定處罰或者向有關行政監督部門提出處理建議。
    第十四條 本辦法自發布之日起施行。

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